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　今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，全區(qū)水產畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十八大以來中央一系列重要會議和習近平總書記系列重要講話精神，特別是以習近平總書記視察廣西時重要講話精神為指導，深入實施供給側結構性改革，扎實推進水產畜牧獸醫(yī)工作，大力發(fā)展現代生態(tài)養(yǎng)殖，實現了全區(qū)水產畜牧經濟穩(wěn)中有進的良好局面。

　　一、年度工作完成情況

　　(一)主要指標完成情況總體良好

　　據部門統(tǒng)計，畜牧經濟方面，預計我區(qū)肉類總產量416.71萬噸，畜牧業(yè)增加值預計增長1.4。漁業(yè)經濟方面，預計全區(qū)水產品總產量375萬噸，同比增長4以上。

　　面對嚴峻的國內外宏觀經濟形勢和行業(yè)發(fā)展實際，預計全年水產品產量375萬噸，能完成增長4的年度目標任務，但受生豬生產形勢整體下滑影響，肉類總產量416.71萬噸，同比增長1.4，很難完成增長1.8的任務。

　　(二)畜牧和漁業(yè)工作亮點

　　1.大力推進現代生態(tài)養(yǎng)殖。一是畜牧業(yè)方面。全面實施《廣西畜禽現代生態(tài)養(yǎng)殖場認證工作方案》，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的生態(tài)養(yǎng)殖建設和認證，建立生態(tài)養(yǎng)殖場政策激勵機制。從2016開始將生態(tài)養(yǎng)殖工作納入設區(qū)市和局機關本級的績效考核體系，確保生態(tài)養(yǎng)殖工作扎實推進。二是漁業(yè)方面。全面開啟稻漁生態(tài)養(yǎng)殖模式，將目標任務下達到各市，引導支出各市開展稻漁養(yǎng)殖模式。全年完成超過120萬畝的稻漁養(yǎng)殖，為脫貧打下堅實的基礎。

　　2.創(chuàng)新養(yǎng)殖廢棄物處理模式，減少環(huán)境污染。一是畜牧業(yè)方面。大力推進畜禽養(yǎng)殖排泄糞污處理設施建設，對全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場進行“一場一策”調查摸底和配套設施建設，全區(qū)共有利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產有機肥料的中大型企業(yè)165家，使農牧結合、循環(huán)利用的綠色產業(yè)模式逐步形成。三年多來，在九洲江流域累計拆除養(yǎng)殖場1546家，清拆養(yǎng)殖欄舍49.61萬平方米，減少生豬產能30萬頭，極大減少該流域農業(yè)面源污染排放。2016-2017這兩年落實項目資金4555萬元，共扶持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)79家，帶動社會投資近億元，取得了巨大的經濟效益和良好的社會效果。二是漁業(yè)方面。開展養(yǎng)殖廢水治理，全年確定養(yǎng)殖廢水治理項目2個，落實部門預算財政項目資金100萬元以上。

　　3.多措并舉，推進發(fā)展草食畜牧業(yè)不斷發(fā)展。我區(qū)編制了《“10+3”提升行動方案--廣西肉牛肉羊產業(yè)提升行動方案》，通過優(yōu)化區(qū)域布局，推進重點產業(yè)帶建設。肉牛生產突出抓好桂西、桂中、桂北山區(qū)產業(yè)帶，肉羊生產重點抓好以百色、河池、南寧、柳州、桂林和來賓為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)建設。截止2017年我區(qū)共創(chuàng)建農業(yè)部級肉牛肉羊奶牛標準化示范場20家，自治區(qū)級肉牛肉羊奶牛養(yǎng)殖標準化示范場69家。通過示范帶動，積極引導農戶走因地適宜規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展之路，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖比重。

　　4.立足優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)定肉食品、水產品供應。一是畜牧業(yè)方面。近年來全區(qū)主導規(guī)?；?、現代化養(yǎng)殖，肉豬、肉雞等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速，以溫氏集團為代表的廣西肉雞龍頭企業(yè)在區(qū)內外有較大影響力，廣西三黃雞在市場上有較好的品牌效應，全年家禽累計出欄數預計約9億只，禽肉產量152.52萬噸;人均禽肉產量28kg，高于全國平均水平14kg。生豬和家禽生產不僅完全滿足了區(qū)內市場需求，還大量供應周邊省市，成為我區(qū)重要的畜產品生產基地。二是漁業(yè)方面。開展羅非魚、羅氏沼蝦、南美白對蝦親本保種、選育與培育，確定項目4個，落實財政項目資金100萬元以上并且扶持建設草食性魚類生態(tài)養(yǎng)殖和對蝦生態(tài)養(yǎng)殖示范基地各1個，以示范點為引導，在全區(qū)完成羅非魚、對蝦和近江牡蠣等特色品種養(yǎng)殖面積90萬畝、產量120萬噸。成為我區(qū)重要的水產品供應品種。

　　(三)主要措施與工作成效

　　1.以“微生物+”為核心的現代生態(tài)養(yǎng)殖方興未艾，有力助推畜牧業(yè)綠色發(fā)展。2016年12月，廣西在全國率先并以自治區(qū)人民政府名義出臺了《廣西現代生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃實施有序推進，截至目前全區(qū)通過生態(tài)養(yǎng)殖認證的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共658家，其中五星場106家，四星場286家，三星場266家。預計今年年底，30左右的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過生態(tài)養(yǎng)殖認證，超2000家，將極大提升我區(qū)養(yǎng)殖總體水平。我區(qū)現代生態(tài)養(yǎng)殖得到了上級領導的肯定，今年6月28日全國畜牧業(yè)現代化推進會上，農業(yè)部于康震副部長對廣西的“微生物+高架網床”免沖水生態(tài)養(yǎng)殖模式給予了充分肯定。

　　2.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染處理工作成效顯著。今年來，我區(qū)按照農業(yè)部關于做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的工作部署，及時動員23個國家級生豬調出大縣積極申報，經組織專家對申報材料進行評審和會商研究，向農業(yè)部推薦容縣和博白縣作為整縣推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點縣，并已獲農業(yè)部批準，最終爭取到中央財政資金總計7300萬元;在6月份農業(yè)部評選認定的全國首批55個畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣中，我區(qū)容縣、陸川縣榜上有名，為我區(qū)又爭取了一張“綠色環(huán)保名片”。

　　3.飼料工業(yè)異軍突起，在更高起點上實現了新的發(fā)展。一是飼料生產能力擴張迅速。截止2017年上半年我區(qū)共有飼料和飼料添加劑生產企業(yè)266家，預計全年全區(qū)商品飼料產量1250萬噸，排名全國第四位，我區(qū)已躋身飼料大省行列。二是產品質量穩(wěn)步提升?！讹暳腺|量安全管理規(guī)范》于2015年施行以來，我區(qū)飼料生產企業(yè)更加注重全過程抓管理，全流程抓質量控制，經有關企業(yè)積極參與創(chuàng)建，目前已有賓陽通威、貴港海大、廣西商大、綠色巨農等4家國家級《規(guī)范》示范企業(yè)，另有北海恒興、賓陽恒興、貴港漓源等家省級示范企業(yè)6家，這些企業(yè)，正引領全區(qū)飼料行業(yè)向規(guī)范化生產方向發(fā)展;飼料產品合格率連續(xù)幾年保持較高的水平，2017年全區(qū)飼料產品抽檢合格率預計平均99.78，飼料產品主要檢測指標合格率連續(xù)4年保持在99以上，商品飼料已連續(xù)十二年未檢出違禁藥物。

　　4.加大農作物秸稈飼料化利用，加快草食畜牧業(yè)發(fā)展。2016-2017年，廣西共年獲得中央財政“糧改飼”項目扶持資金2177萬元，通過“項目引導、輻射帶動”引導模式，在項目引導帶動下，養(yǎng)殖戶肉牛肉羊養(yǎng)殖熱情高漲，培育了來賓八百里公司秸稈生物飼料養(yǎng)牛、崇左大華公司甘蔗尾梢生物飼料養(yǎng)牛，合浦東園生態(tài)農業(yè)科技公司農牧循環(huán)養(yǎng)牛等一批肉牛肉羊養(yǎng)殖示范企業(yè)。

　　5.現代畜禽種業(yè)持續(xù)發(fā)展，供種能力穩(wěn)步提高。近年來，持續(xù)加大地方優(yōu)良畜禽遺傳資源保護力度。每年安排300多萬元扶持了環(huán)江香豬、西林水牛、廣西麻雞、融水香鴨、德保矮馬等14個保種場(區(qū))建設，進一步增強廣西地方畜禽遺傳資源保護能力。在種豬方面，目前有桂林美冠等原種豬育種有限公司等5家國家級種豬育種場，每年向區(qū)內外提供優(yōu)質種豬和豬精，保障了我區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的供種基礎;在家禽育種方面，我區(qū)已有11個新品種(配套系)通過國家審定，在全國居前列。

　　6.著力加強漁業(yè)生產工作。一是著力加強漁業(yè)生產工作。支持發(fā)展南珠產業(yè)，并配合修改完善《南珠產業(yè)標準化示范基地建設實施方案》。建設完善水產良種體系，支持良種場或苗種場建設和良種保種、選育與繁育。組織開展水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動。大力發(fā)展稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)，支持建設示范基地52個、示范面積1.2萬多畝、推動全區(qū)發(fā)展總面積達120萬畝，得到農業(yè)部高度肯定并作典型交流發(fā)言，以自治區(qū)政府名義組織召開全區(qū)現場會，總結提煉推廣三江“一季稻+再生稻+魚”等“十大模式”。發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖，支持養(yǎng)殖(育苗)廢水處理示范基地、工廠化養(yǎng)殖示范基地、生態(tài)養(yǎng)殖池、深水抗風浪養(yǎng)殖網箱示范基地等建設。發(fā)展休閑漁業(yè)，在全區(qū)扶持建設示范基地并組織開展示范基地創(chuàng)建等。組織實施羅非魚產業(yè)提升行動，全區(qū)羅非魚產量約33萬噸，增長3。支持建設特色水產品優(yōu)勢區(qū)。發(fā)展遠洋漁業(yè)。加強水生動物疫病防控工作、組織開展海水養(yǎng)殖政策性保險工作。二是加強漁業(yè)科技管理。積極組織實施科技項目。推進科技創(chuàng)新平臺建設，籌建稻田養(yǎng)魚示范縣院士工作基地1個、新組建廣西現代農業(yè)產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊1個(對蝦)、續(xù)聘廣西主席院士顧問團院士3人。促進成果推廣和科技服務產業(yè)扶貧，助推產業(yè)扶貧和農民增收。積極開展技術標準制定工作，下達水產畜牧技術標準制訂任務25項，自治區(qū)發(fā)布實施技術標準12項。積極推進基層漁業(yè)科技能力建設，在全區(qū)79個縣區(qū)實施基層農技推廣改革與建設補助項目。加強科技外事交流合作，赴斯里蘭卡指導白沙參育苗及養(yǎng)殖工作，協(xié)助舉辦2017年發(fā)展中國家羅非魚苗種選育及高產養(yǎng)殖培訓班。三是穩(wěn)步提升漁業(yè)產品質量安全。2017年前三季度，自治區(qū)本級抽檢水產品2100批，合格2094批，合格率99.71;監(jiān)督抽檢不合格漁業(yè)產品生產單位執(zhí)法查處率達100。全年計劃完成自治區(qū)本級抽檢水產品任務3560批次。確保了不發(fā)生重大水產品質量安全事件。四是落實強漁惠漁政策。加強組織領導，成立了廳黨組書記和廳長擔任組長的“自治區(qū)海洋和漁業(yè)國內漁業(yè)油價補貼政策調整項目實施工作領導小組”，負責領導項目的組織實施和監(jiān)督檢查工作。加強審計監(jiān)督，提議自治區(qū)審計廳將國內漁業(yè)油價補助資金列入2017年自治區(qū)人民政府專項審計計劃，加強審計問題的整改和督查督辦工作。

　　7.積極推動對外開放交流合作。據海關統(tǒng)計，2017年1-10月，廣西水產品進出口總量4.35萬噸，進出口總額2.42億美元。一是精心組織團組出國交流訪問，和德國、比利時、澳大利亞、新西蘭、毛里塔尼亞等國開展交流訪問。二是服務企業(yè)“走出去”，促進“一帶一路”產業(yè)開放合作。廣西海世通在文萊開展養(yǎng)殖項目合作建成投產，已投資800萬元;廣西祥和順遠洋捕撈在毛里塔尼亞遠洋漁業(yè)綜合開發(fā)項目，第一期完成投資5.5億元;北海保通食品在越南芒街投資1.5億元建設海鮮加工廠及冷漣物流基地等項目也正在穩(wěn)步推進。三是籌備面向東盟科技交流研討和技術培訓。2017年中國東盟及南亞“一帶一路”國家動物疫病防控技術研討會，與文萊、斯里蘭卡水產養(yǎng)殖培訓工作將于近期進行。四是努力促進桂臺漁牧業(yè)交流合作，取得了良好效益，桂臺(北海)農漁業(yè)合作雙創(chuàng)園項目于8月20日在合浦縣2017年重點項目集中開工儀式上動工。

　　8.大力推動漁政工作發(fā)展。一是著力推進水生生物資源養(yǎng)護。組織實施新海洋伏季休漁制度和新珠江禁漁期制度。支持欽州市三娘灣海洋牧場申報國家級海洋牧場示范區(qū)，穩(wěn)步推進白龍珍珠港灣國家級海洋牧場示范區(qū)建設。協(xié)助完成農業(yè)部、越南農業(yè)與農村發(fā)展部、自治區(qū)人民政府聯合在防城港市舉辦的中越北部灣漁業(yè)資源增殖放流與養(yǎng)護活動。二是著力抓好漁業(yè)安全生產監(jiān)管。組織開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動。落實安全應急值守和預報預警。三是著力加強依法治漁。深入推進“絕戶網”和涉漁“三無”船舶清理整治行動。積極參與北部灣、西沙、南沙海上聯合監(jiān)管。四是著力推進漁業(yè)設施裝備和信息化建設。五是著力推進富漁共享，全力做好漁業(yè)油補政策落實工作，爭取農業(yè)部支持開展南沙海域漁業(yè)涉外政策性保險。

　　9.全面完成脫貧目標任務。按照自治區(qū)黨委、政府要求，通過制定工作方案、強化規(guī)劃引導、開展春季行動、加強技術培訓、打造脫貧樣板、發(fā)展稻田種養(yǎng)、志愿服務行動等，全面完成脫貧責任目標。2017年年安排涉農項目資金5685萬元到54個貧困縣，確保完成了與自治區(qū)黨委政府簽訂的《脫貧攻堅責任書》中確保涉農項目資金50以上投入貧困縣的責任目標。

　　二、面臨的問題和困難

　　1.我區(qū)畜禽養(yǎng)殖 “三高一低”的問題仍未得到根本解決。我區(qū)畜牧業(yè)生產規(guī)模大但產能較為落后，存在比較嚴重的“三高一低”問題，所謂“三高一低”，指的是我區(qū)畜牧業(yè)存在成本高、風險高、污染高、效率低的問題，生產效率方面，與國際先進水平存在較大差距;在成本方面，畜禽養(yǎng)殖的土地租金不斷上漲，勞動力成本大幅提升，飼料價格持續(xù)攀升，畜牧業(yè)生產成本不斷上升是一個長期趨勢。在環(huán)境方面，畜禽排泄物的處理能力仍滯后于產業(yè)的發(fā)展，為提高動物生產性能，而在飼料中使用過量銅、鋅等重金屬及抗生素等，造成重金屬與藥物殘留超標，威脅食品安全和水、土壤安全。

　　2.生豬生產恢復性增長，價格下跌效益下降。 據統(tǒng)計部門統(tǒng)計，前三季度生豬出欄790.35萬頭，增長3.0;生豬存欄2261.57萬頭，增長3.3，其中，能繁母豬存欄257.62萬頭，增長0.8。生豬生產增長的原因，主要是上年養(yǎng)豬效益十分可觀，充分調動了生產者積極性，一些養(yǎng)豬企業(yè)紛紛擴大產能，擴大生產。在生產恢復性增長的同時，受市場消費疲軟、飼料價格下跌等因素影響，生豬價格出現波動。

　　3.生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展進度有待提高。一是高效微生物尚未得到大批量生產，難以大面積推廣應用。目前，微生物產品很多，但高效產品很少，微生物篩選工作滯后，高效微生物菌種尚未得到專門大批量生產，養(yǎng)殖場戶獲得高效微生物的渠道不多。二是地方重視不夠，推進力度小。生態(tài)養(yǎng)殖涉及多個部門，雖然現在各地逐漸有了發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的概念意識，但不少部門，甚至地方政府重視度還不夠，推進力度小，進度緩慢。三是農牧脫節(jié)，缺乏生產使用有機肥的激勵政策。農民已養(yǎng)成使用高效又省事的化肥來種植的習慣，糞肥的使用量很少，農牧脫節(jié)現象嚴重;四是缺乏專項資金。目前，使用微生物、建設高架床沒有專項資金補助，高床建設前期投入巨大，沒有適當補貼，很大程度影響?zhàn)B殖場主的積極性。

　　4.水域灘涂規(guī)劃滯后制約漁業(yè)經濟發(fā)展。一是各地區(qū)編制出臺本轄區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃工作滯后，或推動落實不到位，造成無證發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖現象存在。二是全區(qū)各地從污染環(huán)境角度出發(fā)，全面清除網箱養(yǎng)殖，但忽略了水產品有效供給和解決漁民生計等重大問題。

　　5.漁業(yè)生產面臨多項外部因素困擾。一是臨海工業(yè)發(fā)展不斷擠占漁業(yè)養(yǎng)殖空間。二是周邊國家圍繞南海海洋權益爭奪日趨激烈，涉外漁業(yè)事件時有發(fā)生，南海捕撈作業(yè)受到較大影響，涉外漁業(yè)管理任務日益繁重。三是用地難貸款難等依然是制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的突出問題。四是羅非魚產業(yè)對外依存度過高。歐美等國采取藥殘超標等技術壁壘，導致50以上靠出口的羅非魚產品國際訂單價格下跌，羅非魚產業(yè)規(guī)模大幅縮小。

　　6.漁政工作面臨諸多影響因素。漁業(yè)資源養(yǎng)護能力依然不足。捕撈能力仍然遠超漁業(yè)資源可承受能力，漁業(yè)資源利用方式粗放等問題仍未得到有效改善。漁業(yè)安全生產基礎還不牢固。漁港建設滯后，港窄船多，漁船避風抗災能力差，安全生產形勢依然嚴峻。漁政隊伍建設相對滯后。