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      近日，農業(yè)部研究制定了《農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目指引(2017-2020年)》，從2017年起集中力量在農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)推進區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目建設。

　　龍頭企業(yè)和農民合作組織，可單獨申報項目或聯(lián)合申報項目。單個項目中央財政資金投入控制在1000萬元左右(地方財政資金投入比例高的省份可適當降低中央財政資金投入規(guī)模，全部財政資金投入控制在1500萬元左右)。

　　目標

　　2017年-2020年建設區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目300個左右，積極推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農業(yè)發(fā)展，提升農產品質量安全水平、標準化生產水平和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

　　區(qū)域內化肥農藥不合理使用得到有效控制，努力實現(xiàn)“零”增長;畜禽糞便、秸稈、農產品加工剩余物等循環(huán)利用率達到90%以上，大田作物使用畜禽糞便和秸稈等有機肥氮替代化肥氮達到30%以上;實現(xiàn)資源節(jié)約、生產清潔、循環(huán)利用、產品安全。

　　項目建設原則上須包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發(fā)、標準化清潔化生產等三部分內容。

　　畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

　　根據養(yǎng)殖場清糞工藝、配套農田消納面積等，因地制宜選擇一種或幾種循環(huán)利用模式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和達標排放。

　　1.種養(yǎng)一體化模式。針對周邊配套農田、山地、果林或茶園充足的養(yǎng)殖場，對養(yǎng)殖糞便通過沼氣處理或氧化塘處理，處理后的肥水澆灌農田，實現(xiàn)資源化利用和糞便污水“零排放”。建設內容主要包括厭氧發(fā)酵裝置、好氧處理設施、沼液或肥水的貯存設施、輸送設備、田間利用管網與配套設施等。

　　2.“三改兩分再利用”模式。即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，采取固液分離、雨污分離等措施，畜禽糞便經高溫堆肥后生產有機肥，養(yǎng)殖污水經過氧化塘等處理后澆灌農田。建設內容主要包括改造雨污分離管道系統(tǒng)，購置機械清糞設備、固液分離設備、固體糞便強制通風好氧堆肥系統(tǒng)、污水氧化塘處理貯存設施、肥水輸送和農田利用設施等。

　　3.污水深度處理模式。采用污水深度處理技術，通過高效厭氧和好氧相結合的工藝，提高養(yǎng)殖污水處理效果，實現(xiàn)達標排放。建設內容主要包括污水收集和預處理池、厭氧發(fā)酵池、好氧處理池、多級生物凈化塘、消毒池、膜生物反應池等設施，以及污水泵、固液分離機、曝氣裝置等配套設備。

　　4.養(yǎng)殖密集區(qū)廢棄物集中處理模式。對固體糞便采用糞車轉運-機械攪拌-堆制腐熟-粉碎-有機肥的處理工藝，提高肥料附加值;對養(yǎng)殖污水采用養(yǎng)殖場污水暫存-吸糞車收集轉運-固液分離-高效生物處理-肥水貯存-農田利用的處理工藝，提高處理效率，實現(xiàn)污水資源化利用。建設內容主要包括養(yǎng)殖場糞污暫存設施、糞污轉運設備、有機肥生產設施、污水高效生物處理和肥水利用設施等。

　　農副資源綜合開發(fā)

　　農副資源飼料化。因地制宜完善農副資源收集、儲存和運輸體系，針對不同的資源種類，采取脫水干燥、生物發(fā)酵、全株青貯等適宜加工方式，生產養(yǎng)殖飼料、蛋白原料或全混合日糧。建設內容主要包括庫房、原料堆場等農副資源收貯設施設備，原料加工廠房、飼料加工車間、成品庫房等農副資源飼料化加工設施設備，及污水處理等配套裝置等。

　　標準化清潔化生產

　　農田保育設施。根據作物種類和肥料用量，建設田間有機肥儲存池，將沼渣沼液、堆漚肥料等有機肥源進行分區(qū)儲存，方便施用，解決有機肥施用季節(jié)性問題。

　　申報對象與條件

　　龍頭企業(yè)和農民合作組織，可單獨申報項目或聯(lián)合申報項目。

　　申報對象須在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經營能力;通過信用中國網、中國政府采購網等查詢，沒有不良誠信記錄或被列入監(jiān)管黑名單;具有專門從事生態(tài)環(huán)境保護的專業(yè)人員和較強的技術力量;須委托專業(yè)機構作為技術依托單位，協(xié)助開展項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和實施綜合養(yǎng)分管理計劃等;項目區(qū)域為特定行政區(qū)域(至少為1個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，邊界清晰，相對集中連片;對于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進的項目，要求畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬頭豬當量。

　　縣鄉(xiāng)人民政府：根據實際情況，提出項目申報方案，明確實施范圍、循環(huán)模式、建設主體、建設內容、運營機制、資金測算、資金來源等。

　　申報項目的縣鄉(xiāng)政府須委托專業(yè)機構作為技術依托單位，協(xié)助開展項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和實施綜合養(yǎng)分管理計劃等;項目區(qū)域為特定行政區(qū)域(至少為1個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，邊界清晰，相對集中連片;對于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進的項目，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬頭豬當量?？h鄉(xiāng)政府自身未被列入監(jiān)管黑名單。

　　縣鄉(xiāng)政府只負責項目申報及項目實施的組織和協(xié)調，不能直接參與項目建設和運營管理。

　　投入規(guī)模

　　單個項目中央財政資金投入控制在1000萬元左右(地方財政資金投入比例高的省份可適當降低中央財政資金投入規(guī)模，全部財政資金投入控制在1500萬元左右)。地方財政投入比例及項目單位自籌資金比例原則上按國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目政策執(zhí)行。

　　條件基本具備的省份，每年安排項目不超過3個;條件較好的省份可適當增加項目個數(shù)，但最多不超過6個。

　　項目建設期為1年。